《意见》指出，要构建具有国际竞争力的区域创新体系。抓紧编制自主创新规划，加快构建技术创新体系，引导创新要素向企业集聚。整合自主研发力量，建设开放共享的科技基础条件平台和产业共性技术研发试验平台。构建区域创新网络，建立和完善技术转移转化的公共服务平台和中介服务机构，重点办好若干区域性重点科技园区。实行科技资质互认制度。
《意见》强调，要营造鼓励自主创新的政策环境。加大财政对竞争前技术和共性技术研发、引进技术消化吸收再创新、初创型科技中小企业的引导性投入。抓好企业研发费用税前抵扣和高新技术企业优惠政策的贯彻落实。推动形成市场化、专业化的创新服务体系。加大知识产权保护力度，加强知识产权的集成、运营和管理。
《意见》明确，要进一步提升企业竞争力，加快培育形成一批拥有自主知识产权的世界级品牌、具有国际竞争力的大企业。
《意见》指出，要实现关键领域和核心技术的创新突破。重点推进电子信息、航天航空等领域的自主创新，加强区域联合协作，组织开展新技术开发和推广示范。充分发挥高新技术产业园区在产业集聚和创新载体方面的作用。支持区域联合承担国家重大科技专项。
