(此文发表于知识产权出版社2006年版《<专利法>第三次修改研究报告》中卷938--968页)
张楚、谭华霖、黄韬、张友忠、刘镇玮、赵浩
目 录
专利申请权和专利权归属... 1
——职务发明激励机制研究... 1
概 要... 3
一、专利申请权和专利权归属... 4
（一）我国立法现状... 4
（二）《专利法》修改实施效果分析... 5
（三）个别制度需要完善... 8
1. 职务发明奖酬制度上仍然区分国有单位和非国有单位... 8
2. 对“主要是利用本单位的物质技术条件完成的职务发明”理解... 9
3. 对“完成本单位任务的职务发明”权利归属... 10
二、职务发明专利权属政策比较分析... 11
（一）职务发明专利权属的一般政策... 11
1．职务发明的适用范围... 12
2．职务发明专利权归属... 12
（1）美国... 12
（2）日本... 12
（3）俄罗斯... 13
（4）丹麦... 15
（5）法国... 15
（6）德国... 16
（7）英国... 16
（二）公共雇佣关系职务发明专利权属政策... 17
（三）政府资助项目成果专利权属及相关激励机制... 17
（四）合作研究开发的专利权属政策... 18
1. 政府与企业合作研究的专利权属... 18
2. 研究开发联合体的专利权属... 19
三、职务发明奖酬情况分析... 19
（一）一般情况... 19
（二）职务发明奖酬比较... 20
（三）职务发明奖酬机制不足之处... 25
1. 职务发明与非职务发明的认定纠纷多且不易处理... 26
2. 职务发明被非职务化现象严重... 26
四、专利申请权、专利权权属纠纷分析... 26
（一）专利权权属纠纷类型... 26
（二）典型职务专利权属纠纷介绍... 27
1. 关于对“主要是利用本单位的物质技术条件”的理解不同产生的纠纷... 27
2. 关于对“临时聘用”理解不同产生的纠纷... 28
3. 关于对专业技术人员的“本职工作”的理解不同产生的纠纷... 28
4. 关于对“领导职权”与“本职工作”理解不同产生的纠纷... 28
5. 关于“借调”单位能否视为借调人员的“本单位”产生的纠纷... 28
五、《专利法》职务发明修改建议... 29
（一）职务发明专利权属政策总结... 29
（二）我国《专利法》存在的问题揭示... 30
（三）完善我国《专利法》激励机制建议... 31
1. 健全和完善专利权属政策体系... 31
2. 加大对职务发明人的保护力度和激励机制... 31
3. 专利权属政策与科研机构和高校管理体制改革相结合... 32
4. 加强政府科技计划的专利战略管理... 32
（四）《专利法》及实施细则修改建议：... 32
1. 取消国有单位与非国有单位在职务发明奖酬标准上的区别... 33
2. 修改“关于主要利用单位物质、技术条件完成的发明为职务发明”的规定... 33
3. 在实施细则中进一步明确职务发明报酬的标准... 34
4. 增加非物质激励措施，建立多元的奖酬激励机制... 34
5．专利法及实施细则修改建议条文... 35
（1）《专利法》修改建议稿... 35
（2）《专利法实施细则》修改建议稿... 35
[1] 项目承担单位为中国政法大学知识产权研究中心，项目主持人为张楚教授。
